陜發改環資〔2016〕1583號

各設區市發展改革委、韓城市發展改革委、楊凌示范區發展改革局、西咸新區經濟發展局，神木縣、府谷縣發改局：

　　為加強中央預算內投資項目監督管理，跟蹤檢查資源節約和環境保護中央預算內投資項目開工進展和資金使用等情況，根據國家發展改革委環資司2016年11月22日下發的《關于開展資源節約和環境保護中央預算內投資項目監督檢查的通知》要求，我委委托你單位對2015—2016年中央預算內投資項目開展一次監督檢查，現將有關事項通知如下：

　　一、檢查范圍

　　（一）陜西省發展改革委關于下達城鎮污水垃圾處理設施及污水管網工程項目2015年中央預算內投資計劃的通知（陜發改投資〔2015〕938號）中45個項目；

　　（二）陜西省發展改革委關于下達城鎮污水垃圾處理設施及污水管網工程項目2015年中央預算內投資計劃的通知（第三批）（陜發改投資〔2015〕1070號）中12個項目；

　　（三）陜西省發展改革委關于下達2015年戰略性新興產業（節能環保）項目中央預算內投資計劃的通知（陜發改投資〔2015〕796號）中1個項目；

　　（四）陜西省發展改革委關于下達節能、循環經濟和資源節約重大項目2015年中央預算內投資計劃（第一批）的通知（陜發改投資〔2015〕794號）中27個項目；

　　（五）陜西省發展改革委關于下達節能、循環經濟和資源節約重大項目2015年中央預算內投資計劃（第二批）的通知（陜發改投資〔2015〕999號）中9個項目；

　　（六）陜西省發展改革委關于下達2015年節能循環經濟和資源節約重大項目中央預算內投資計劃（第二批）的通知（陜發改投資〔2015〕1677號）中64個項目；

　　（七）陜西省發展改革委關于下達重大環境治理工程2015年中央預算內投資計劃（第三批）的通知（陜發改投資〔2015〕795號）中6個項目；

　　（八）陜西省發展改革委關于下達我省城鎮污水垃圾處理設施及污水管網工程項目2016年中央預算內投資計劃的通知（陜發改投資〔2016〕482號）中15個項目；

　　（九）陜西省發展改革委關于下達我省資源節約循環利用重點工程2016年中央預算內投資計劃的通知（陜發改投資〔2016〕895號）中33個項目。

　　二、檢查內容

　　（一）項目總體實施情況。包括項目是否開工、已經完成的投資額、竣工驗收等情況；項目建設內容是否與申報的建設方案相符，有無重大調整；已建成項目的能力是否達到批復要求。

　　（二）資金使用情況。包括項目資金是否到位；補助資金是否戶頭單列、專款專用；資金使用過程是否規范，有無挪用資金等情況。

　　（三）項目預期效果達成情況。包括項目是否實現節能、節水、節材、減污效果，是否提高了節能環保技術水平，是否有利于節能減排目標實現等。

　　（四）在做好項目監督檢查的同時，要對審計、稽查中發現問題項目的整改情況進行重點檢查，確保整改措施落實，做到件件有回應。

　　（五）問題的處理。對檢查發現的問題，要說明原因，并研究提出整改措施。

　　三、檢查方式

　　實行項目自查、聯合檢查與實地查看相結合的方式。具體要求如下：

　　（一）各項目單位對承擔項目進行全面自查，并按要求完成項目自查報告及相關材料（附件2）。于12月6日前準備好電子版及紙質版一式兩份。

　　（二）各市發展改革部門于12月7日-16日期間對轄區內所有項目進行實地檢查，并按要求完成中央預算內投資項目監督檢查情況表（附件3）。于12月16日前將項目自查報告及相關材料電子版及紙質版一式兩份、中央預算內投資項目監督檢查情況表電子版及紙質版一式兩份遞交至陜西省發展改革委。

　　（三） 省發改委委托陜西省節能監察中心對212個項目進行實地抽查，各市發展改革部門做好配合工作，形成總報告及情況匯總表遞交至省發改委環資處（任務分工見附件4）。

　　四、有關要求

　　（一）加強組織領導。各地區、各單位要充分認識項目監督檢查的重要性，把此次監督檢查納入本單位重要工作議程，認真準備項目自查報告及相關材料；監督檢查組要實地查看，逐條落實檢查內容，確保此次監督檢查工作取得實效。

　　（二）加強信息報送。各項目單位按要求使用國家發展改革委“投資項目在線審批監管平臺”按月向國家發展改革委報送項目建設進展情況。

　　（三）輕車從簡，廉潔自律。要嚴格執行中央“八項規定”，不得將有關費用轉嫁給項目單位，不得接受項目單位宴請及收受禮品，監督檢查要客觀公正、實事求是。

　　聯系人：省節能監察中心  侯京亮  029-87384007

　　　　　　省發改委環資處  孫豫坤  029-63913164

　　附件：1．項目自查報告模版

　　附件：2．中央預算內投資項目監督檢查情況表； 3．任務分工

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陜西省發展和改革委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年12月13日